Нельзя распространять рекламу через экран на внешней стене здания и стоящие рядом колонки
Определение ВС РФ от 28.09.2023 N 302-ЭС23-11764 обозначено следующее: компания транслировала рекламу через светодиодный экран на внешней стене здания. На его ступенях стояли колонки, из которых шел звук для видео. По мнению УФАС, юрлицо нарушило запрет распространять звуковую рекламу с помощью звукотехнического оборудования, которое смонтировали и расположили на конструктивных элементах здания, строения или сооружения.
ВС РФ согласился с ведомством и среди прочего отметил:
- трансляция рекламы с длительным аудиосопровождением создает звуковую нагрузку в общественных местах;
- тот факт, что компания разместила колонки нестационарно - на ступенях, а не на стене или крыше, не имеет значения.
Нельзя распространять звуковую рекламу вблизи зданий, строений либо сооружений.
Три инстанции ошибочно признали недействительными решение УФАС о нарушении и предписание прекратить его. Следовало учесть все обстоятельства рекламирования и цель запрета, а не ограничиваться оценкой способа установки колонок.
Старший помощник прокурора района М.Ю. Алибекова
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2023 №1404 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 09.04.2022 №629»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2023 №1404 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 09.04.2022 №629» уточнены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Теперь наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, предоставляются юридическому лицу, заключившему в соответствии с решением Правительства РФ инвестиционный договор, в аренду без проведения торгов в случае, если такой инвестиционный договор предусматривает строительство объектов образования и науки, в том числе объектов кампусов. Документ вступил в законную силу.
Помощник прокурора района А.Т. Заитов
Президентом Российской Федерации Путиным В.В. 18.09.2023 подписан Указ № 695
Президентом Российской Федерации Путиным В.В. 18.09.2023 подписан Указ № 695 «О представлении сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, с использованием информационных технологий». Данный Указ приравнивает предъявление документов, удостоверяющих личность, в электронной форме с помощью мобильного приложения федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» к предоставлению бумажной версии паспорта гражданина Российской Федерации.
Представление сведений с использованием мобильного приложения осуществляется добровольно.
В целях реализации Указа № 695 в мобильном приложении должны применяться шифровальные (криптографические) средства.
Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок поручено по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации определить перечень документов, содержащих сведения, которые могут быть представлены с использованием мобильного приложения, а также утвердить порядок применения мобильного приложения, состав сведений, которые могут быть представлены с использованием мобильного приложения, и порядок их обработки.
Юридические лица вправе осуществлять получение и (или) проверку сведений, представленных с использованием мобильного приложения, с момента внесения соответствующих данных в реестр, предусмотренный Указом № 695.
Указанный нормативный правовой акт вступил в силу 18.09.2023.
Помощник прокурора района А.Т. Заитов
Экологические платежи
С 1 сентября 2022 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», согласно которым все поступающие в бюджет экологические платежи (административные штрафы, платежи за негативное воздействие на окружающую среду и по искам о возмещении вреда) носят целевой характер и должны направляться только на экологические мероприятия.
Ранее законодательством было установлено, что штрафы за экологические правонарушения шли в общий бюджет и распределялись на самые различные задачи. Так, например, по данным Министерства природных ресурсов и экологии РФ (далее - Минприроды РФ), в 2021 году лишь 2 % из поступивших в бюджет экологических платежей реально пошло на экологические проекты.
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2022 № 1370 утвержден перечень мероприятий, на которые регионы могут направлять экологические платежи. В соответствии с данным нормативным правовым актом поступающие в бюджет региона экологические платежи будут направляться на ликвидацию объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: крупные свалки, брошенные предприятия, бесхозные полигоны, нефтешламовые амбары. Кроме того, средства разрешается направить на дополнительные мероприятия по охране и защите лесов, заповедных территорий, водных объектов, растительного и животного мира, на проекты по снижению загрязнения воздуха, рекультивацию нарушенных земель и т.п. Главное условие - информация о такой площадке должна быть включена в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.
Проведение этих и других указанных в постановлении Правительства РФ от 02.08.2022 мероприятий будет согласовываться с Минприроды РФ.
Помощник прокурора района Т.М. Абдул-Кадыров
О продлении моратория на ряд проверок в 2023 году
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 № 2516 установлены особенности проведения проверочных мероприятий в рамках государственного (муниципального) контроля (надзора). Так, в 2023 году внеплановые контрольно-надзорные мероприятия продолжат проводить по сокращенному числу оснований при согласовании с органами прокуратуры Российской Федерации при явной угрозе:
- причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
- обороне и безопасности страны;
- возникновения ЧС природного и (или) техногенного характера.
Однако, при условии выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований, по согласованию с прокуратурой возможно проведение внепланового мероприятия или проверки любого объекта. Постановление вступило в силу со дня опубликования.
Помощник прокурора района Т.М. Абдул-Кадыров
Росстат обновил ряд форм отчетов о зарплате и кадрах (27.09.2023)
Новый документ немного корректирует действующие формы, среди которых (п. 1 приказа):
- 1-Т, 1-Т(ГС) и 1-Т(МС) о численности и зарплате работников, а также государственных и муниципальных служащих;
- 1-Т (условия труда) об условиях труда и компенсациях за вредные и опасные работы;
- 57-Т о зарплате по профессиям и должностям;
- П-4(НЗ) о неполной занятости и движении работников;
- 3-Ф о просроченной задолженности по зарплате.
В основном изменения технические. Но можно выделить и фактические моменты. Так, в форме 1-Т среднюю численность работников можно указывать с двумя знаками после запятой, а не одним, как требовали раньше. А вот фонд зарплаты и соцвыплаты работникам нужно отражать с одним десятичным знаком. В прежней форме подобных правил вообще не было.
Также уточнили сроки сдачи месячной формы 3-Ф. С отчета за январь 2024 года ее надо будет подавать не после отчетной даты, а до 2-го числа после отчетного периода. Документ: Приказ Росстата от 31.07.2023 № 360.
Помощник прокурора района Д.Н. Калиев
Окружающая природная среда и природные ресурсы
С 1 марта 2024 г. устанавливается нормативный документ в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий утилизации и обезвреживания отходов (кроме термических способов)» Приказ Минприроды России от 08.09.2023 № 579 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий утилизации и обезвреживания отходов (кроме термических способов)» Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2023 № 75531. В нормативном документе приводятся технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям.
Настоящий приказ действует в течение шести лет.
Помощник прокурора района Д.Н. Калиев
Актуализировано Положение о федеральном государственном пожарном надзоре
Постановлением Правительства РФ от 14.09.2023 № 1502 внесены изменения в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре.
В частности, внесенными изменениями:
- закреплено, что контрольное мероприятие не проводится или подлежит прекращению с составлением акта о невозможности его проведения в случае установления факта эксплуатации зданий, помещений, сооружений, строительство которых не завершено, а также эксплуатации жилых помещений не в соответствии с установленным классом функциональной пожарной опасности и (или) проектной документацией;
- установлена необходимость определения допустимого и ожидаемого рисков материальных негативных последствий пожаров и закреплены особенности их расчета;
приведены формулы расчета величины допустимого риска материальных негативных последствий пожара, величины недопустимого материального ущерба от пожара, величины ожидаемого риска материальных негативных последствий пожара на объектах защиты, вероятности возникновения пожаров с материальными последствиями и пр.;
- уточнены критерии добросовестности и их значения для объектов общественного и жилого назначения, объектов транспортной инфраструктуры, для производственных объектов и наружных установок.
Старший помощник прокурора района М.Х. Мамадаев
Минпросвещения утвержден порядок осуществления мероприятий по профессиональной ориентации в школах
Приказом Минпросвещения России от 31.08.2023 № 650 (вступающим в силу с 16.10.2023) утвержден Порядок осуществления мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
Мероприятия по профессиональной ориентации обучающихся в рамках образовательных программ основного общего и среднего общего образования осуществляются образовательными организациями в целях содействия обучающимся, в том числе лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в профессиональном самоопределении с учетом их потребностей и возможностей и социально-экономической ситуации на рынке труда.
Мероприятия по профессиональной ориентации осуществляются в течение учебного года в соответствии с учебным планом, календарным учебным графиком и планом внеурочной деятельности.
Старший помощник прокурора района М.Х. Мамадаев
Законодателем приняты меры, направленные на обеспечение равного доступа к отдыху детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Федеральным законом от 04.08.2023 № 475-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Так высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации обязаны принять меры по созданию равного доступа к отдыху детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
А именно, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации будут ежегодно устанавливаться квоты для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющие потребности в отдыхе и оздоровлении, в государственных и муниципальных организациях отдыха и оздоровления детей.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Заместитель прокурора района Х.М. Эдельгереев