Об особенности выплат пенсий и иных социальных выплат лицам, проживающим за пределами РФ
28 марта 2023 г. опубликовано постановление Правительства РФ № 493 «Об особенностях выплаты пенсий, осуществления иных выплат и обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных на основании законодательства Российской Федерации и международных соглашений Российской Федерации, лицам, проживающим за пределами территории Российской Федерации».
В постановлении установлено, что пенсии, иные выплаты и обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - выплаты), выплата которых невозможна в условиях введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера, могут выплачиваться лицам, проживающим за пределами территории Российской Федерации, в российских рублях путем зачисления на банковские счета, открытые указанными лицами или их представителями в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, либо путем зачисления на банковские счета в валюте Российской Федерации, открытые указанными лицами или их представителями в кредитных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Осуществление выплат производится на основании соответствующего заявления, поданного лицом, проживающим за пределами территории Российской Федерации, или его представителем в органы, осуществляющие выплаты, в письменной форме или в форме электронного документа с указанием реквизитов банковского счета, открытого в кредитной организации на территории Российской Федерации либо в кредитной организации, расположенной за пределами территории Российской Федерации.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Помощник прокурора района Т.М. Абдул-Кадыров
Использование найденной банковской карты
Использование чужой банковской карты, обнаруженной где-либо, категорически запрещено. Обнаруженная, а затем использованная чужая банковская карта не будет являться находкой в соответствии со ст. 227 Гражданского кодекса РФ.
Оплата товаров либо иное списание денежных средств бесконтактным способом (через банкомат, путем перевода на другой банковский счет, путем совершения покупок через Интернет) образует состав преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, а именно кража, совершенная с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 159.3 УК РФ).
Аналогично квалифицируется списание денег со счета потерпевшего с применением похищенной банковской карты.
Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового.
Кража с банковского счета, независимо от суммы похищенного является тяжким преступлением. В силу ст. 25 УПК РФ уголовные дела о таких преступлениях не подлежат прекращению в связи с примирением с потерпевшим и согласно ст. 314 УПК РФ не могут быть рассмотрены в особом порядке судебного разбирательства.
Помощник прокурора района Т.М. Абдул-Кадыров
Привлечение к ответственности за размещение в ЕИС документов с недостатками - разъяснения ФАС
Ведомство среди прочего отметило: если заказчики при проведении открытых процедур не утверждают документацию о закупке, это не значит, что они могут избежать ответственности, поскольку сведения отражают в извещении.
Если содержание извещения и документов, которые к нему прилагают, не соответствует Закону № 44-ФЗ, должностное лицо заказчика оштрафуют на 15 тыс. руб.
Тот же состав применят, если сдать некорректные отчеты о закупках у СМП и СОНКО и об объеме закупок российских товаров.
Наказывать же за ненадлежащее оформление документации о закупке допустимо только при проведении закрытых процедур.
Документы: Письмо ФАС России от 15.05.2023 № 28/37143/23;
Письмо ФАС России от 04.04.2023 № MШ/24867/23.
Заместитель прокурора района И.Р. Ташаев
Новые правила предрейсовых медосмотров работников заработают с 1 сентября
Минздрав определил порядок предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медосмотров, а также осмотров в течение рабочего дня (смены). Он вступает в силу 1 сентября. С этой даты при таких медосмотрах можно использовать устройства, которые дистанционно передают информацию о состоянии здоровья.
Выделим главные новшества в общих требованиях:
- медработник обязан уведомить работодателя о том, что при осмотре обнаружил признаки алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Эту информацию надо зафиксировать в журнале регистрации;
- заключение по результатам осмотра, а также справку о выявлении заболевания либо состояния, при которых сотрудника нельзя допускать к работе, можно будет оформить в электронном виде.
Отметим, что по сравнению с проектом, итоговый документ сократился, поскольку часть правил закрепили в особенностях проведения медосмотров с помощью цифровых медизделий. В особенностях установили требования к устройствам и химико-токсикологическим исследованиям, обязанности медорганизации и работодателя.
Документ: Приказ Минздрава России от 30.05.2023 № 266н.
Заместитель прокурора района И.Р. Ташаев
О возможности трудоустройства осужденных к принудительным работам у индивидуальных предпринимателей
В Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации вносятся изменения, в соответствии с которыми осужденные к принудительным работам будут привлекаться к труду не только в организациях любой организационно-правовой формы, но и у индивидуальных предпринимателей.
При этом порядок осуществления надзора, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей, будет определяться Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Признается утратившей силу норма, в соответствии с которой осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания под конвоем.
Федеральный закон от 03.04.2023 № 102-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации», которым вносятся указанные изменения, вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель прокурора района Х.М. Эдельгереев
Новый порядок установления причин инвалидности
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 16.02.2023 № 90н «Об утверждении Порядка установления причин инвалидности» в качестве основания установления инвалидности определена инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
Указанная причина инвалидности устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие увечья, ранения, травмы, контузии или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Признаны утратившими силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2019 № 742н «Об утверждении Порядка установления причин инвалидности» и изменяющие его акты.
Приказ вступил в законную силу 03.04.2023.
Заместитель прокурора района Х.М. Эдельгереев
Установлены особенности правового регулирования маркировки лекарственных препаратов для медицинского применения средствами идентификации на территориях новых субъектов РФ
Определен порядок обращения лекарственных препаратов на указанных территориях, порядок вывоза лекарственных препаратов с территорий новых субъектов РФ в другие субъекты РФ, порядок поставки лекарственных препаратов на территории новых субъектов РФ из других субъектов РФ.
Предусматривается, в частности, что до 1 апреля 2025 г. на территориях новых субъектов РФ допускается ввод в оборот, и (или) оборот, (или) вывод из оборота лекарственных препаратов без нанесения на них средств идентификации и без внесения информации о лекарственных препаратах в систему мониторинга.
Помощник прокурора района Д.Н. Калиев
Здравоохранение, даны разъяснения по вопросу применения действующих нормативных правовых актов при установлении причины инвалидности «военная травма»
Сообщается, в частности, что в настоящее время военно-врачебные комиссии, созданные в Вооруженных Силах РФ по результатам проведения военно-врачебной экспертизы оформляют заключения в соответствии с требованиями приказа Минобороны России от 18 января 2021 г. № 21. в котором определены формы документации (кроме унифицированных форм медицинской документации), необходимые для деятельности военно-врачебных комиссий, правила их заполнения, а также порядок оформления заключений военно-врачебных комиссий.
Формулировка заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья, заболевания с прохождением военной службы, необходимая для установления причины инвалидности, содержится в одной из форм документации (форме № 11 «Свидетельство о болезни» или форме № 12 «Заключение военной-врачебной комиссии»). Форма № 11 «Свидетельство о болезни» оформляется по результатам очного медицинского освидетельствования военнослужащего, проведенного в военно-медицинской организации. В случае определения заочно (по документам) гражданам, проходившим военную службу, причинной связи увечий, заболеваний с прохождением военной службы Центральной военно-врачебной комиссией Главного центра или военно-врачебной комиссией филиала (отдела филиала) Главного центра заполняется форма № 12 «Заключение военной-врачебной комиссии».
Таким образом, для определения федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы причины инвалидности в формулировке «военная травма» принимаются составленные установленным порядком форма № 11 «Свидетельство о болезни» (в отношении военнослужащих) или форма № 12 «Заключение военной-врачебной комиссии» (в отношении граждан, проходивших военную службу), в которых указана причинная связь увечья, заболевания с прохождением военной службы.
Помощник прокурора района Д.Н. Калиев
Об ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Прежде всего, осуществление этой деятельности возможно только при наличии выданной уполномоченным органом лицензии.
Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.
Особые требования розничной продажи алкогольной продукции, потребления (распития) алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В частности, законом запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним, его реализация и распитие на территории образовательных организаций.
Несоблюдение условий розничной реализации алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции влечет административную ответственность по статье 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция части первой указанной статьи предусматривает назначение штрафа до 50 тысяч рублей с конфискацией незаконно реализуемой продукции, части второй - штрафа до 200 тысяч рублей с конфискацией продукции.
Лицам, привлеченным к административной ответственности за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции и продолжившим свою незаконную деятельность, грозит уголовная ответственность по статье 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации. По указанной статье предусмотрено наказание в виде исправительных работ до одного года.
К уголовной ответственности может быть привлечено как физическое лицо, так и индивидуальный предприниматель, осуществляющие незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Помощник прокурора района М.С-А. Сайдаев
Прокуратура Гудермесского района разъясняет что понимается под конфликтом интересов
Согласно положениям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон от 25.12.2008 № 273- ФЗ), конфликт интересов - это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (далее - служащие), влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
К таким лицам (служащим) относятся: государственные и муниципальные служащие; служащие Центрального банка РФ; работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Фонде пенсионного и социального страхования РФ и иные лица, указанные в статье 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3.
Под личной заинтересованностью следует понимать возможность получения служащими доходов в виде: денег; имущества, в том числе имущественных прав; услуг имущественного характера; результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ).
При этом получателями таких благ могут быть не только сами служащие, но и их близкие родственники, а также граждане или организации, с которыми служащий или лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в связи с чем, как только ему станет известно о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, обязан уведомить работодателя.
Работодатель в свою очередь обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, а именно изменить должность или служебное положение служащего, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей.
Важно знать, что непринятие служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по его предотвращению или урегулированию является правонарушением, влекущим увольнение служащего.
Помощник прокурора района М.С-А. Сайдаев
Право школьника на бесплатное образование и недопустимость поборов в общеобразовательном учреждении
В силу положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предоставление общеобразовательных услуг осуществляется на безвозмездной основе.
Недопустимо взимание денежных средств с законных представителей обучающихся за преподавание дисциплин, которые входят в общеобразовательный процесс, предоставление охранных услуг для школы, гардероба, учебников и учебных пособий, учебно-методических материалов, проведение ремонта в школе, на закупку какого-либо оборудования.
Образовательным учреждением может взиматься дополнительная плата за предоставление дополнительных образовательных услуг. К таковым относятся не предусмотренные общеобразовательными программами услуги.
Например, преподавание дополнительного предмета, которого нет в программе школы.
Необходимо отметить, что обучение по таким дополнительным предметам является добровольным. Виды и формы дополнительных образовательных услуг определяются уставом каждой конкретной школы.
Согласно ст. 575 ГК РФ, не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб. работникам образовательных организаций.
В рамках проверочных мероприятий в каждом случае выявления нарушений законодательства в сфере образования дается оценка действиям должностных лиц на предмет наличия в их действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.57 КоАП РФ.
В случае если при взимании поборов имеются признаки нарушения прав, свобод и законных интересов обучающихся в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, при проверке будет рассмотрен вопрос наличия признаков состава преступления, предусмотренного ст. 136 УК РФ.
Старший помощник прокурора района Р.Б-М. Халимов
Об ограничении оборота электронных сигарет
Федеральным законом от 28.04.2023 № 178-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты.
Так, с 1 июня 2023 г. устанавливается запрет розничной торговли устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на ярмарках, выставках, дистанционным способом, с использованием автоматов, запрет открытой выкладки и демонстрации устройств в торговом объекте.
Поправками определено понятие устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предусмотрены минимальные цены на такую продукцию, определяемые Правительством Российской Федерации.
Вступившим в силу законом реклама и распространение электронных курительных систем приравнены к обороту обычных сигарет. В частности, запрещается демонстрация в рекламе потребления никотинсодержащей продукции с использованием таких систем. К обороту среди детей информационной продукции, содержащей изображение или описание электронных сигарет, теперь также применяются правила, ранее действовавшие для традиционных табачных изделий.
Закон вступил в силу 8 мая 2023 г., отдельные его положения начнут применяться с 1 июня и 1 сентября 2023 г.
Старший помощник прокурора района Р.Б-М. Халимов
Установлена административная ответственность за неисполнение контролирующими органами обязанности по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений
Федеральным законом от 29.05.2023 № 195-ФЗ статья 19.6.1 КоАП РФ дополнена частью 4, предусматривающей административную ответственность за неисполнение должностными лицами органов власти и местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственного и муниципального контроля (надзора), обязанности по выдаче после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, акта о проведенной проверке контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо обязанности по осуществлению контроля за исполнением указанного предписания.
В качестве административного наказания предусматривается предупреждение или административный штраф в размере от 3 тыс. руб. до 5 тыс. рублей. Указанное правонарушение, совершенное повторно, повлечет повышенную ответственность в виде штрафа от 5 тыс. руб. до 15 тыс. руб. либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.
Помощник прокурора района М.Х. Мамадаев
Минстрой России расширил перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по феде