Подготовлен законопроект, устанавливающий административную ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными
Проектом Федерального закона № 1216032-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ предлагается дополнить новыми статьями, предусматривающими ответственность за несоблюдение требований к содержанию животных; несоблюдение требований к использованию животных в культурно- зрелищных целях и их содержанию; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
Так, в частности, за жестокое обращение с животными, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, законопроектом предусматривается наказание в виде административного штрафа: для граждан - в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб.; для должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, повлечет административный штраф для граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. Предусмотрено, что в указанном случае административная ответственность не будет применяться к владельцу животного, если нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.
Помощник прокурора района М.Х. Мамадаев
КС РФ проверена конституционность ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ о содержании в СИЗО осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии
В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (далее - КС РФ), изложенной в постановлении от 22.05.2023 № 25-П, само по себе оставление осужденного к лишению свободы в следственном изоляторе (его перевод туда) для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве не должно ухудшать условий его содержания, как они определены вынесенным в отношении него приговором. Он не должен содержаться в СИЗО в худших условиях, нежели условия, в которых в нем содержатся заключенные под стражу подозреваемые и обвиняемые.
К числу условий содержания в камере следственного изолятора относится норма санитарной площади. В соответствии с ч. 5 ст. 23 и ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) эта норма определена в размере 4 кв. м. на одного человека. Приведенное регулирование не устанавливает разных норм санитарной площади в зависимости от статуса лица, содержащегося в камере СИЗО, и носит универсальный характер.
КС РФ отмечено, что отсутствуют разумные основания для содержания лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ, в камерах следственного изолятора на основании нормы жилой площади для осужденных, установленной ч. 1 ст. 99 УИК РФ и дифференцированной в зависимости от того, какой вид исправительного учреждения был назначен им приговором суда. Для исправительных колонии такая норма составляет не менее 2 кв. м., что вдвое меньше, чем санитарная норма, установленная для заключенных под стражу подозреваемых, обвиняемых.
Установлено, что применительно к судебному рассмотрению споров о компенсации морального вреда в связи с нарушением условий содержания в СИЗО осужденных к лишению свободы ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ предполагает, что размер приходящейся на таких лиц площади в камере СИЗО определяется не в соответствии с нормами жилой площади, установленными для осужденных в исправительных колониях, а в соответствии с нормой санитарной площади, установленной Федеральным законом № 103-ФЗ.
Таким образом, ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ не противоречит Конституции РФ.
Помощник прокурора района М.Х. Мамадаев
Важные изменения в Правилах противопожарного режима
С 01.03.2023 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».
С указанной даты запрещено хранить вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов, не только под лестничными маршами, но и под лестничными площадками. На замок должны быть закрыты двери чердачных помещений, технических этажей, подполий и подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей.
Введена новая норма, согласно которой в комнатах квартир и жилых домов, не подлежащих защите системой пожарной сигнализации и (или) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, должны быть установлены и находиться в исправном состоянии автономные дымовые пожарные извещатели. Это 2 касается домов, где проживают многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении.
Изменениями конкретизирован запрет на применение пиротехнических изделий. Указанные изделия, в том числе хлопушки и бенгальские свечи, соответствующие I классу опасности, запрещено использовать в зданиях и сооружениях любого функционального назначения, в том числе на кровлях (покрытиях), балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий и сооружений. Исключение - применение специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий технического назначения и устройств, создающих огневые эффекты, для которых разработан комплекс дополнительных инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Помощник прокурора района М.С-А. Сайдаев
Внесены изменения в Федеральный закон «Об оружии»
Федеральным законом от 29.12.2022 № 638-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации касающихся получения лицензии на оружие.
Так, с 30.03.2023 обвиняемые в преступлении граждане не смогут получить лицензию на оружие. Запрет также коснется лиц, в отношении которых по результатам проверки, проведенной органами внутренних дел, органами федеральной службы безопасности, имеется заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности. Обжаловать такой запрет можно будет в судебном порядке.
В отношении граждан, впервые приобретающих оружие на основании лицензии на его приобретение либо представивших заявление на получение лицензий на коллекционирование или экспонирование оружия и патронов к нему, заявление о выдаче лицензии будет рассматриваться в течение 30 рабочих дней со дня его подачи.
Лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не будет выдаваться, в том числе гражданам Российской Федерации: подозреваемым или обвиняемым в совершении умышленного преступления; освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию, - до истечения 2 лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда; в отношении которых по результатам проверки органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности имеется заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности.
Ранее выданные лицензии на приобретение гражданского оружия признаются действующими в течение 5 лет с момента выдачи.
Помощник прокурора района М.С-А. Сайдаев
Право выкупа арендуемого ими движимого имущества
С 1 марта 2023 года малый и средний бизнес, арендующий государственное или муниципальное движимое имущество, получил преимущественное право его выкупа. При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
- арендуемое движимое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
- в указанном перечне в отношении такого имущества отсутствуют сведения об отнесении такого имущества к имуществу, не подлежащему отчуждению;
- на день подачи заявления такое имущество находится в их временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
- отсутствует задолженность по арендной плате;
- сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Помощник прокурора района Т.М. Абдул-Кадыров
Государственная итоговая аттестация по образовательным программам
Приказом Минпросвещения России № 232, Рособрнадзора № 551 от 04.04.2023 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) по образовательным программам основного общего образования» введен новый порядок проведения такой аттестации.
Базовые положения нового порядка ГИА-9 аналогичны положениям ныне действующего порядка, однако обновленным документом закреплены, в частности, следующие особенности:
предусмотрена возможность проведения итогового собеседования по русскому языку в дистанционном формате и закреплено, что во время его проведения участникам запрещается иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации;
закреплено право учащихся подать заявления об участии в ГИА позже основного срока (он остался прежним - до 1 марта включительно) при наличии у них документально подтвержденных уважительных причин - в таком случае указанные заявления должны быть поданы не позднее чем за две недели до начала соответствующего экзамена;
участников ГИА, опоздавших на экзамен, допустят к его сдаче - при этом время окончания экзамена для таких лиц не продлят и не будут проводить повторный инструктаж. Запрещено допускать в аудиторию опоздавшего на экзамен по учебному предмету, предусматривающему прослушивание текста на аудионосителе, если оно уже началось.
Данный приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.
Помощник прокурора района Т.М. Абдул-Кадыров
Основания для лишения собственников прав на недвижимое имущество
С 01.03.2023 вступили в силу изменения, внесенные в Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральными законами от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» и от 28.06.2022 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Данными нормативными правовыми актами введены дополнительные основания для лишения собственников прав на недвижимое имущество, а именно:
- использование имущества не по назначению, если это приводит к систематическому нарушению прав и интересов соседей;
- бесхозяйное содержание имущества, которое приводит к его разрушению. Новый порядок вводится в отношении зданий, сооружений, объектов
незавершенного строительства, квартир, помещений, машино-мест и других объектов недвижимости.
Нововведения закрепляют сложившуюся судебную практику, однако право лишать права собственности на имущество предоставлено законодателем впервые.
Заместитель прокурора района Х.М. Эдельгереев
Уточнены требования к форме и содержанию заявления о вынесения судебного приказа и искового заявления
Федеральным законом от 18.03.2023 № 80-ФЗ внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, уточняющие требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа и искового заявления с целью исключения неправильной идентификации должников и ответчиков.
Если взыскателю (истцу) задолженности по оплате помещения, машино- места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капремонт, энергетических ресурсов неизвестны фамилия, имя, отчество должника (ответчика), то взыскатель (истец) вправе указать об этом в заявлении.
В таком случае указанная информация будет представляться суду органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, налоговыми органами, органами внутренних дел, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости.
Изменения вступили в законную силу 18.03.2023.
Заместитель прокурора района Х.М. Эдельгереев
Минздрав изменил требования к образованию врачей по трем специальностям
Скорректировали квалификационные требования к эндокринологам, психиатрам и психотерапевтам. Получить эти специальности можно будет с помощью переподготовки. Приказ вступает в силу 28 мая.
Для переподготовки на эндокринолога нужна интернатура либо ординатура по терапии или общей врачебной практике.
Психиатром сможет стать специалист, который закончил интернатуру либо ординатуру по одной из 12 специальностей, например по терапии, педиатрии или неврологии.
Переподготовку на психотерапевта можно будет пройти не только с интернатурой или ординатурой по психиатрии, как сейчас, но и с интернатурой (ординатурой) по психиатрии-наркологии, сексологии или судебно-психиатрической экспертизе.
Обновленный документ будут применять до 1 сентября. С этой даты ведомство планирует ввести новые требования к квалификации фарм- и медработников (см. новость).
Помощник прокурора района Д.Н. Калиев
Новые правила для платных меду слуг вступят в силу 1 сентября
Правительство утвердило порядок предоставления платных медуслуг. Он предусматривает дистанционное взаимодействие медорганизаций и физлиц при заключении договора. Документ надо применять с 1 сентября. Отметим, что проект правил неоднократно дорабатывали.
Выделим основные изменения.
В договор будут включать порядок и условия выдачи меддокументов. их копий и выписок из них.
Дополнительные платные медуслуги клиника не вправе оказывать без соглашения к договору или нового договора на такие услуги.
Медорганизация должна сообщить потребителю сведения о форме и способах направления обращений (жалоб) в госорганы и организации, а также почтовый или электронный адрес. Если эти данные потребитель не получит, он сможет использовать любые форму и способ обращения.
Договор можно заключить через интернет. Всю информацию об этом клиника должна размещать на главной странице сайта. После акцепта и оплаты по договору медорганизация направит подтверждение. При обнаружении недостатков платных медуслуг потребитель вправе передать требования также дистанционно.
Документ: Постановление Правительства РФ от 11.05.2023 № 736.
Помощник прокурора района Д.Н. Калиев
О возможности инвалидам бесплатно получить второе образование
Федеральным законом от 14.07.2022 № 300-ФЗ внесены изменения в статью 79 Закона об образовании.
Она дополнена частью 8.1, согласно которой лица, признанные инвалидами I, II или III группы после получения среднего профессионального образования или высшего образования, вправе повторно получить профессиональное образование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных средств.
Стоит обратить внимание на то, что речь идёт о тех лицах, которые стали инвалидами в трудоспособном возрасте и ранее получили среднее профессиональное или высшее образование.
Закон вступил в силу с 1 сентября 2022 года.
Старший помощник прокурора района Р.Б-М. Халимов
Понятие экстремистских материалов
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Старший помощник прокурора района Р.Б-М. Халимов