КС РФ обязал законодателя устранить пробел в вопросе привлечения к административной ответственности за вождение в состоянии «лекарственного» опьянения
Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.11.2022 № 51-П «По делу о проверке конституционности примечания к статье 12.8. КоАП РФ в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа», не соответствующим Конституции РФ признано примечание к статье 12.8 КоАП РФ как содержащее пробел, препятствующий привлечению к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения в случае, когда по результатам медицинского освидетельствования в организме водителя обнаруживаются входящие в состав лекарственных препаратов вещества, не относящиеся к этиловому спирту, наркотическим средствам и психотропным веществам, но которые могут ухудшать внимание и реакцию.
Конституционный суд отметил, что хотя управление транспортным средством под воздействием таких лекарственных препаратов является противоправным деянием, прямо запрещенным ПДД РФ, оно не образует состава административного правонарушения.
Указанный пробел, при попытках судов его восполнить, порождает риск неоднозначного истолкования и противоречивого применения данного законоположения в производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Целесообразно исключить возможность его расширительной интерпретации, допускающей распространение на случаи употребления лекарственных препаратов, не содержащих этиловый спирт, наркотические средства и психотропные вещества.
Федеральному законодателю надлежит незамедлительно принять меры к устранению выявленного пробела и вызываемой им неопределенности примечания к статье 12.8 КоАП РФ. Впредь до внесения необходимых изменений управление транспортным средством лицом, употребившим лекарственные препараты, не содержащие этилового спирта, наркотических средств и психотропных веществ, не может служить основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.
Помощник прокурора района М.С-А. Сайдаев
Внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Федеральным законом № 537-ФЗ от 19.12.2022 внесены изменения в статью 80 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012.
Так, указанная статья дополнена пунктом 11, который предусматривает, что для лиц содержащихся в воспитательных колониях, обеспечиваются условия для получения начального общего, основного общего и среднего общего образования в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.
Так же изменения коснулись части 4 указанной статьи. Согласно нововведениям воспитательные колонии в целях обеспечения условий для получения содержащимися в них лицами начального общего, основного общего и среднего общего образования могут привлекать, в том числе на договорной основе педагогических работников общеобразовательных организаций субъектов Российской Федерации, созданных при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Указанные изменения вступают в силу 18.06.2023.
Заместитель прокурора района Х.М. Эдельгереев
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определен порядок размещения органами власти и подведомственными организациями информации на своих официальных страницах.
Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2560 «0б утверждении Правил размещения государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями информации на своих официальных страницах, получения доступа к информации, размещаемой на официальных страницах, и осуществления взаимодействия с пользователями информацией на официальных страницах с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и Правил взаимодействия официальных сайтов и официальных страниц с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», включая требования, предъявляемые к такому взаимодействию».
Урегулированы также вопросы, касающиеся порядка взаимодействия официальных сайтов и официальных страниц с ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», включая требования, предъявляемые к такому взаимодействию.
Помощник прокурора района Д.Н. Калиев
О преступлениях, связанных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации под преступлениями в сфере компьютерной информации понимаются совершаемые в сфере информационных процессов и посягающие на информационную безопасность деяния. К ним относятся:
- неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ);
- создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст.273 УК РФ);
- нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей и распространение порнографии (ст. 274 УК РФ).
Распространенный характер носят хищения, связанные с различными способами обмана методами социальной инженерии. Преступники, представляясь близкими потерпевших, просят о перечислении денег для разрешения их проблем. Зачастую преступники представляются сотрудниками банков либо полиции.
В целях пресечения преступлений необходимо быть предельно внимательными при осуществлении банковских операций с использованием сети «Интернет», а также при входящих звонках с незнакомых номеров.
Помощник прокурора района Р.Б-М. Халимов
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
На 23 января 2023 года перенесен последний день сдачи статистической отчетности за 2022 год по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух)
Письмо Росприроднадзора от 15.11.2022 N РН-09-03-31/40316 «О переносе срока представления статистической отчетности».
Указанная форма федерального статистического наблюдения утверждена приказом Росстата от 08.11.2018 № 661.
Сообщается, что при представлении статистической отчетности респондентам следует руководствоваться постановлением Госкомстата России от 07.03.2000 № 18 «О сроках представления государственной статистической отчетности».
Разъяснен порядок предоставления первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха».
Письмо Росприроднадзора от 08.12.2022 № РН-09-03-31/43317 «О порядке предоставления сведений по форме № 2-ТП (воздух)».
В соответствии с п. 4 Указаний по заполнению формы № 2-ТП (утв. приказом Росстата от 08.11.2018 № 661) сведения предоставляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в случае, если объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, превышают 10 тонн в год или составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности.
Сообщается, что в случае, если суммарный выброс загрязняющих веществ по всем объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, в том числе находящимся в разных субъектах РФ, соответствует вышеназванным критериям, сведения по форме № 2-ТП предоставляются по каждому такому объекту.
Помощник прокурора района Д.Н. Калиев
Обеспечение прав человека в местах принудительного содержания
Подписан Федеральный закон от 15.12.2022 № 497-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
Указанным законом введены положения о независимости общественных наблюдательных комиссий (ОНК) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также недопустимости вмешательства политических партий, международных и иностранных организаций в сферу деятельности ОНК.
Кроме того, расширен перечень организаций, участвующих в общественном контроле.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Помощник прокурора района М.С-А. Сайдаев
Внесены изменения в Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
Федеральным законом № 55Э-ФЗ от 19.12.2022 внесены изменения в статью 18 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» № 442-ФЗ от 28.12.2013.
Так, изменения коснулись части 3 ст. 18 указанного Закона, которой предусмотрен отказ в предоставлении социальных услуг, при наличии медицинских противопоказаний. В данную норму добавлены формы социального обслуживания, по которым применим такой отказ, а именно: социальное обслуживание на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Ранее отказ в предоставлении социальных услуг предусматривался лишь в стационарной форме.
Кроме того, указанная статья дополнена частями 4 и 5, предусматривающими возможность возобновления предоставления социальных услуг в указанных формах после получения заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний.
В случае отказа в предоставлении социальных услуг поставщики данных услуг информируют медицинскую организацию по месту жительства гражданина или получателя социальных услуг о необходимости оказания ему медицинской помощи, в том числе медицинского наблюдения.
Указанные изменения вступят в силу в 19.03.2023.
Заместитель прокурора района Х.М. Эдельгереев